اعضای محترم کمیسیون مستقل انتخابات و کمیسیون شکایات انتخاباتی، نمایندگان محترم کاندیدای انتخابات ریاست جمهوری، نمایندگان نهادهای ناظر انتخاباتی، نهادهای جامعه مدنی، رسانهها و خبرنگاران عزیز!
السلام علیکم و رحمت الله.
چنانچه همه حضار گرامی و مردم شریف افغانستان در جریان قراردارند، انتخابات ریاست جمهوری 6 میزان 1398 با اشتراک مسئولانه و تدابیر ویژهای که از سوی کمیسیون اتخاذ شده بود، برگزار گردید. این انتخابات به دلیل تعدیل برخی از مادههای قانون انتخابات، تصویب و اجرای لوایح و طرزالعملهای متفاوت از گذشته در امور تخنیکی، به کارگیری سیستم و ماشین بایومتریک برای تشخیص هویت رایدهندگان و جلوگیری از آرای تکراری، ارسال دیجیتالی و به موقع عکس فورمهای نتایج و فورمه نتایج دیجیتالی از محلات رایدهی به دفتر مرکزی در روز انتخابات و در نهایت از لحاظ شفافیت و عادلانه بودن، نسبت به انتخاباتهای گذشته، ، بهترین انتخابات در تاریخ کشور بوده است. اما در زمان و نحوهی جمعبندی نتایج، تفتیش و بازشماری برخی از آراء دارای مشکل، برای برخی از ستادهای انتخاباتی کاندیدان محترم ریاست جمهوری نسبت به پیش رفت امور، سوءتفاهماتی شکل گرفت که امیدوارم با معلوماتی که در این نشست ارایه مینماییم، حل گردد.
کمیسیون مستقل انتخابات، با درک حساسیت و سرنوشت ساز بودن روند انتخابات و مکلفیتهای وظیفوی خویش، از زمان تعدیل قانون انتخابات و تعیین اعضای جدید کمیسیون و رئیس دارالانشای آن، جهت تأمین شفافیت و قابل قبول بودن انتخابات برای جوانب ذیدخل فعالیتهای مستمر و ضابطهمند را انجام داده است که بطور مختصر و به ترتیب خدمت شما ارایه مینماییم:
1) فعالیتهای عمده قبل از انتخابات ریاست جمهوری 6 میزان 1398:
کمیسیون مستقل انتخابات از همان آغاز به کار خویش، تلاش نمود تا هر چه زودتر پروسه های باقیمانده انتخابات ولسی جرگه 1397 را به اتمام رسانیده و مطابق احکام قانون مکلفیت های خویش را به انجام رساند که در این راستا فعالیت های عمده ذیل انجام شد:
- اعلان نتایج نهایی انتخابات ولسیجرگه 18 حوزه انتخاباتی و حل قطعی جنجالهای مرتبط با آن؛
- اتخاذ آمادگی برای برگزاری بهتر انتخابات ریاست جمهوری 1398، شوراهای ولایتی و ولسی جرگه غزنی؛
- ارایه طرح سیستم انتخاباتی چند بعدی یا MDR مطابق قانون به رهبری حکومت؛
- طرح فهرست بایومتریکی رایدهندگان به منظور تطبیق فقره (2) ماده 19 قانون انتخابات؛
- تطبیق ثبت نام تقویتی رایدهندگان در 33 ولایت و ثبت نام عمومی در ولایت غزنی؛
- تصفیه و تهیه فهرست رایدهندگان و الکترونیک سازی فهرست رایدهندگان؛
- رایزنی به منظور استفاده از تکنالوژی در روز انتخابات با جوانب ذیدخل؛
- عقد قرارداد با شرکت درمالوگ برای فراهم آوری ماشین های بایومتریک بیشتر و ایجاد سیستم مربوطه؛
- تهیه و تدارک سیستم و ماشینهای بایومتریک؛
- اصلاحات در ساختار تشکیلاتی و استخدام کارمندان دایمی در بستهای که از سالیان متمادی خالی مانده بود؛
- ایجاد هماهنگی لازم با تمام نهادهای ذیدخل در امور انتخابات (دولتی، کمیسیون شکایات انتخاباتی، احزاب سیاسی، جامعه مدنی، نهادهای بینالمللی و کاندیدان)؛
- فراهم سازی بودجه انتخابات؛
- تصویب لوایح و طرزالعملهای انتخاباتی؛
- نهاییسازی مراکز رایدهی به لحاظ امنیتی با نهادهای امنیتی کشور که در حدود (5373) پنج هزار و سه صدو هفتاد و سه مرکز رایدهی نهایی شد؛
- راهاندازی موفقانه کمپاین وسیع آگاهی عامه در سطح 34 ولایت کشور؛
- تهیه مواد حساس و غیر حساس روز انتخابات؛
- استخدام و آموزش کارمندان موقت دفاتر کمیسیون؛
- صدور اعتبارنامه به کاندیدان محترم ریاست جمهوری و در حدود (197) یک صدو نود هفت نهاد ملی و بینالمللی جهت نظارت و مشاهده از روند انتخابات؛
- - ثبت (136.436) یکصدو سی و شش هزار و چهار صدو سی و شش، ناظر، مشاهد و مهمانان خاص و تآیید (105.785) یکصدوپنج هزارو هفت صدو هشتاد و پنج تن آنان و ثبت (3.574) سه هزارو پنجصدو هفتاد و چهار هماهنگ کننده و تأیید (2299) دوهزارو نود و نٌه تن آنان به منظور نظارت و مشاهده از روندهای مختلف انتخابات.
- بستهبندی و انتقال مواد حساس و غیر حساس به ولایات، ولسوالیها و مراکز رایدهی از طریق زمینی و هوایی؛
- امضای تفاهمنامه با شرکت درملوگ و کمیته احزاب سیاسی در امتداد مشوره های احزاب سیاسی؛
- ایجاد وبسایت مخصوص جمعآوری فورم دیجیتالی و عکس فورمهای نتایج و در اختیار قرار دادن حساب کاربری و رمز عبور مخصوص این ویبسایت به تمام کاندیدان و کمیسیون محترم شکایات انتخاباتی؛
- استخدام و آموزش بیشتر از 200 هزار کارکنان روز انتخابات؛
- تکمیلسازی روند استخدام و آموزش زنان برای پیشبرد انتخابات در ولسوالیهای دور دست در هماهنگی و همکاری با کمیسیون محترم اصلاحات اداری، وزارتهای معارف، امور زنان و نهادهای جامعه مدنی؛
- نظارت از روند مبارزات انتخاباتی کاندیدان و تنظیم امور مالی آنها؛
- برگزاری جلسات هماهنگی با نهادهای ذیربط جهت فعال بودن شبکههای مخابراتی در روز انتخابات؛
- فعالسازی مراکز عملیاتی و سوق اداره در مرکز و ولایات؛
- حصول اطمینان از رسیدن مواد انتخاباتی در تمام مراکز و تکمیل شدن کارمندان روز انتخابات؛ و
- ایجاد و راهاندازی مرکز ملی جمعبندی نتایج دیجیتالی.
2) فعالیتهای عمده کمیسیون در روز انتخابات:
- افتتاح و آغاز روند رایدهی در کابل و سایر ولایات؛
- حل مشکلات محلات رایدهی از طریق مرکز عملیاتی و تیم حمایوی بایومتریک؛
- اتخاذ تصامیم به موقع جهت حل مشکلات ساحوی؛
- تمدید وقت رایدهی مطابق قانون الی ساعت 5 بعد از ظهر (برای دو ساعت)؛
- شمارش آراء و اعلان نتایج اولیه در سطح محلات رایدهی؛
- بستهبندی و جمعآوری مواد حساس و غیر حساس انتخاباتی؛
- انتقال تعدادی از فورمهای دیجیتالی و عکسهای فورم نتایج از طریق ماشینهای بایومتریک (البته در روز انتخابات با بعضی از چالشها مانند قطع شبکههای مخابراتی، مشکلات امنیتی، ترک وظیفه تعدادی از کارمندان آموزش یافته در روز انتخابات و در ساحات نا امن مواجه بودهایم).
3) فعالیتهای عمده کمیسیون بعد از روز انتخابات:
- انتقال مواد حساس و غیر حساس انتخاباتی از سطح مراکز، ولسوالیها و ولایات به دفتر مرکزی از طریق زمینی و هوایی؛
- جمعبندی نتایج در مرکز ملی معلومات (دیتاسنتر) و مرکز جمعبندی و بررسی نتایج دیجیتالی؛
- انتقال معلومات بایومتریکی رایدهندگان از سطح ولایات و دفتر مرکزی به سرور مرکزی کمیسیون که در این روند با برخی از چالشهای ذیل مواجه بودیم:
- به وجود آمدن مشکلات تخنیکی در انتقال معلومات بایومتریکی و جستجوی راهحل بدیل که در حدود (10) روز وقت را گرفت؛
- بروز مشکلات در انتقال معلومات، ختم شدن سرتفکیت درملوگ، سوءتفاهمهای ناظرین، بستهماندن گدام و ساختمان آموزش که در حدود بیشتر از یک هفته وقت را در برگرفت و همهی این چالشها بالای اعلان نتایج ابتدایی مطابق به تقویم انتخاباتی تأثیر گذاشت؛
- مقایسه نتایج هر دو دیتاسنتر و تطبیق آن با معلومات بایومتریکی رایدهندگان؛
- پیگیری و مکاتبات کمیسیون و شرکت درملوگ به منظور تأمین شفافیت و تسریع روند اعلان نتایج ابتدایی؛
- تهیه آمار معلومات بایومتریکی رایدهندگان، که به تعداد (1.929.333) یک میلیون و نٌه و صدو بیست و نٌه هزار و سه صد و سی و سه معلومات بایومتریک در سرور انتقال نموده بود؛
- تهیه و ترتیب آمار معلومات تکراری به تعداد (86.222) هشتادو شش هزار و دو صدو بیست دو معلومات بایومتریک به شکل تکراری ثبت شده بود؛
- تهیه و ترتیب آمار معلومات غیر تکراری به تعداد( 1.843.107 ) یک میلیون و هشت صدو چهل و سه هزار و یکصدو هفت، معلومات بایومتریک؛
- روشن ساختن تفاوت آمار پروسس شده و تعداد معلومات بایومتریکی انتقال شده در سیستم که در مجموع به تعداد (168.238) یکصدو شصت و هشت هزار و دو صدو سی و هشت، مورد معلومات می باشد و همچنان واضح ساختن موضوع 102012 یکصدودوهزار و دوازده، معلومات بایومتریک که گویا خارج وقت بوده است و به گونه ای متفاوت گزارش شده بود که این موضوعات سبب ایجاد سؤی تفاهم شده است، لذا در این زمینه معلومات مفصل طی پریزنتیشن جداگانه از سوی همکاران ما خدمت ارایه می گردد؛
- کمیسیون برای اجرای تفتیش و بازشماری آراء به شکل شفاف نرمافزار ویژه را توأم با سایر مواد مورد ضرورت روند تفتیش و بازشماری آراء تهیه نمود؛ - کمیسیون در جریان روند جمع بندی آراء، در مجموع به تعداد( 8329) هشت هزار و سه صدو بیست و نٌه، محل را به نحوی دارای مشکل تشخیص نمود که به تفتیش و بازشماری راجع گردید و این تعداد، اکثریت محلات رای دهی که از جانب کمیسیون شکایات انتخاباتی به تفتیش و بازشماری راجع شده را نیز شامل می گردید؛
- به منظور دقت و تأمین شفافیت کمیسیون هیئت های سه نفری متشکل از یک نفر کارمند دایمی و دو نفر کارمندان بایومتریک دفتر مرکزی را برای هر ولایت تعیین نمود؛ - مواد لازم برای روند تفتیش و بازشماری آراء را با حضور داشت ناظرین و مشاهدین بسته بندی گردید، که در این میان سؤی تفاهم کوچک میان ناظرین ستادهای انتخاباتی کاندیدان محترم و کمیسیون نیز به وجود آمد که بعد از سه روز حل گردید.
- کمیسیون با درک این موضوع که 2423 محل رای دهی معلومات بایومتریک آن به سرور انتقال نگردیده بود، اما به منظور بررسی های بیشتر و فراهم آوری شواهد و مدارک مطابق احکام قانون طی فیصله نامهی شماره 105 به تفتیش و بازشماری ارسال نمود که پس مواصلت گزارش بخشی از این محلات آراء 1179 محل را توسط فیصله نامه شماره 113 بی اعتبار نموده و از روند شمارش خارج ساخت.
- کمیسیون روند تفتیش و بازشماری آراء را عملاً به تاریخ 18 عقرب آغاز نمود. اما به دلیل رسیدگی به اعتراضات برخی از ستادهای انتخابات کاندیدان محترم ریاست جمهوری برای چهار روز این پروسه را متوقف ساخت پس از آن دوباره آغاز نمود که فرایند تفتیش و بازشماری آراء در 27 ولایت کشور تکمیل گردیده است.
- متعاقباً کمیسیون به طی مراحل و تجزیه و تحلیل نتایج تفتیش و بازشماری آراء پرداخته است اما بنا به مشکلات که در 7 ولایت به دلیل اعتراضات وجود دارد متأسفانه در حدود 1379 محل که در حدود (587) آن از جانب کمیسیون محترم شکایات انتخاباتی به تفتیش و بازشماری ارسال شده است و به تعداد (427) این محلات شامل کتگوری 2423 محل بدون معلومات بایومتریک می باشد و بقیه (365) محل رایدهی تاکنون از تفتیش و بازشماری بازمانده است.
- کمیسیون مستقل انتخابات، همواره تلاش میکند تا از تمامی روند به مردم، رسانهها و جوانب ذیدخل به گونهی شفاف معلومات میدهد تا جای برای سؤی تفاهم باقی نماند. متقابلاً، ما از تمامی گروهها، نهادها و کاندیدان محترم صمیمانه میخواهیم تا استقلالیت کمیسیون را در نظرداشته و به منظور موفقیت و پایان بخشیدن روند انتخابات با کمیسیون همکاری کنند همچنان از هر نوع اعمال فشار بر کمیسیون اعم از دفتر مرکزی و دفاتر ولایتی و کارمندان این کمیسیون جداً خود داری نمایند.
- روند انتخابات یک روند ملی است کمیسیون تا کنون بیطرفی کامل خویش را حفظ نموده و از این به بعد نیز متعهد به اجرای احکام قانون بوده و با استقلالیت و بیطرفی کامل امور را به پیش خواهد برد.